Wer sind die Honorarkonsuln der Türkei, die in den Skandal verwickelt sind? – DW – 15.11.2022

Die Untersuchung der Schattendiplomaten, die Licht in einen der am meisten vernachlässigten Bereiche der internationalen Diplomatie wirft, enthüllte, dass einige der Namen, denen die Türkei das Recht gab, sich in verschiedenen Ländern zu vertreten, das System missbrauchten, indem sie sich in Verbrechen einmischten.

Laut der Studie von DW Turkish in Zusammenarbeit mit dem International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) sind mindestens vier türkische Honorarkonsuln im Ausland mit Skandalen aufgefallen. Gegen diese Namen wurden verschiedene Anklagen erhoben, darunter Visafälschung, Betrug und Angebotsabsprachen.

Honorarkonsuln, die ehrenamtliche Diplomaten sind, arbeiten oft im Interesse der Länder, die sie vertreten, an Orten, an denen es keine Botschaft oder kein Konsulat gibt. Als Gründe für die Ernennung in diese Position werden die Verbesserung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern beschrieben. Gemäß der Wiener Konvention schlägt die Türkei zwar den Honorarkonsul vor, den sie in einem Land vertreten möchte, aber die Zustimmung des anderen Landes ist erforderlich, damit diese Person für dieses Amt ernannt wird. Gewählte Honorarkonsuln sind in der Regel Staatsbürger des Gastlandes. Wenn sie an einer Straftat beteiligt sind, werden sie nach den Gesetzen des Landes, in dem sie sich aufhalten, strafrechtlich verfolgt.

Im Gespräch mit DW Turkish erklärte Botschafter i.R. Uluç Özülker, dass Honorarkonsuln Immunität von ihren Pflichten genießen und sagte: „Obwohl sie in diesem Land einen Rechtsanspruch haben, werden sie geprüft, wenn es eine Beschwerde wegen Amtsmissbrauchs gibt. Diese Rechte widerrufbar ist, erfolgt dies unverzüglich, wie es das Gesetz vorschreibt.“

Während die Forschung der Schattendiplomaten mindestens 500 Honorarkonsuln identifizierte, die in Skandale oder Kriminalfälle in der Welt verwickelt waren, sind einige dieser Personen, die die Türkei vertreten, wie folgt:

DW Turkish beteiligte sich auch an der Untersuchung der Schattendiplomaten Foto: ICIJ

Er hat sein Geld nicht genommen und die Visa verkauft

Gegen Franck Djokoto Dovi Sessou, den Honorarkonsul der Türkei, der 2007 nach Togo berufen wurde, wurde wegen angeblichen Visabetrugs während der Ausübung seines Amtes eine Untersuchung eingeleitet. Sessou wurde im Januar 2016 wegen betrügerischer und betrügerischer Visaantragsgebühren in seinem Land verurteilt und inhaftiert.

Sessou, der 145.000 westafrikanische Francs (220 Euro) für ein Visum von einem togolesischen Geschäftsmann erhielt, der in die Türkei kommen wollte, wurde im Dezember 2015 beschwert, weil er das Visumsverfahren nicht durchgeführt hatte. Während der Ermittlungen tauchten weitere Opfer auf. Laut togolesischen Medienberichten bekannte sich Sessou schuldig. Es gibt keine Informationen in öffentlichen Quellen über Sessous Entlassung.

Gesamtansicht von Lome, der Hauptstadt von Togo
Gesamtansicht von Lome, der Hauptstadt von Togo Foto: Imago Images/T. Einberger

Wegen Betrugs verurteilt

Gegen Manuel Moreno Maestre, der seit 2011 Honorarkonsul der Türkei in Sevilla, Spanien, ist, wurden viele Betrugsfälle eingereicht.

Moreno wurde vorgeworfen, öffentliche Ausschreibungen in der Region Andalusien manipuliert und Mittel der Europäischen Union (EU) durch die Ausstellung gefälschter Rechnungen missbräuchlich verwendet zu haben, was als Marismas-Fall bekannt wurde und 2014 von der spanischen Öffentlichkeit verfolgt wurde.

Der Name Maestre, der die Türkei in Spanien vertritt, war 2016 in ein weiteres Verbrechen verwickelt. Maestre wurde wegen Betrugs des staatlichen Unternehmens der spanischen Wasserwerke, bekannt als Acuamed, verurteilt und gegen eine Kaution von 12.000 Euro freigelassen.

Laut der offiziellen Liste des spanischen Außenministeriums, die zuletzt am 23. September 2022 aktualisiert wurde, ist Manuel Moreno Maestre weiterhin als Honorarkonsul tätig.

Stadt Sevilla in Spanien
Stadt Sevilla in SpanienFoto: DW/Dragoslav Dedovic

Vorwurf der finanziellen Unterstützung von Assad

Abdelkader Sabra, der ehemalige Honorarkonsul der Türkei in Syrien, wurde von der EU wegen Verbindungen zum syrischen Regime sanktioniert.

Der im Tourismus- und Schifffahrtssektor tätige syrische Geschäftsmann Sabra, der auch Gründer des Syrien-Türkei-Handelsrates ist, wurde am 1. März 2009 zum türkischen Honorarkonsul in Tartus ernannt.

Sabra wurde im Februar 2020 auf die EU-Sanktionsliste gesetzt, weil es angeblich das syrische Regime durch seine Unternehmen finanziell unterstützt hat.

Gericht der EU, Der Europäische Rat hob am 16. März 2022 die Sanktionen gegen Sabra auf, weil Sabra nicht beweisen konnte, dass Sabra das syrische Regime unterstützt. Sabra erklärte vor Gericht, dass er seine Tätigkeit als Honorarkonsul der Türkei bis 2020 ausübe.

In den Medienberichten wurde berichtet, dass die Aufhebung der Sanktionen gegen Sabra mit Unterstützung des französischen Diplomaten und ehemaligen französischen Botschafters in Damaskus, Charles-Henri d’Aragon, durchgeführt wurde.

Durchgesickerte Informationen von WikiLeaks

Auch gegen Amanuel Tesfay, den ehemaligen Honorarkonsul der Türkei in Eritrea, gibt es türkeibezogene Anklagen. Tesfay, der zuvor die Türkei in Eritrea vertrat, ist jetzt Honorarkonsul Indonesiens im Sudan.

In einer Nachricht, die an die Zwischenstaatliche Behörde für Entwicklung (IGAD) gesendet und von WikiLeaks abgefangen wurde, wurde behauptet, Tesfay, ein amerikanischer Staatsbürger, habe illegal türkische Visa verkauft.

Die Daten, zwischen denen Tesfay Honorarkonsul der Türkei war, sind in den öffentlich zugänglichen Quellen nicht enthalten.

Asmara, die Hauptstadt von Eritrea
Asmara, die Hauptstadt von Eritrea Foto: Adrian Kriesch/DW

Angeklagt, Stiefel an Flüchtlinge verkauft zu haben

Françoise Olcay hingegen ist eigentlich ein Name, der im Gegensatz zu den anderen Frankreich in der Türkei repräsentiert.

Olcay, dem Honorarkonsul Frankreichs in der Türkei, wird unter diesem Titel vorgeworfen, unsichere Schwimmwesten und Gummiboote an Flüchtlinge verkauft zu haben, die über das Mittelmeer in die EU wollen.

Olcay, der am selben Ort wie sein Honorarkonsulat und sein Geschäft für Segel- und nautische Ausrüstung in Bodrum tätig ist, wurde entlassen, nachdem er von einem Nachrichtensender gesehen wurde, der vor seinem Geschäft Ausrüstung an Flüchtlinge verkaufte. Berichten zufolge wurden vor dem Geschäft eine französische Flagge und ein französisches Konsulatsschild gesehen.

Untergeschoss
Untergeschoss Foto: picture-alliance/AA/G. Balci

“Es gibt keinen Mechanismus, um das zu verhindern”

Laut dem pensionierten Botschafter Ünal Çeviköz sind solche Missbräuche nicht etwas, das das System kontrollieren kann. Çeviköz sagt: „Es gibt also keinen Mechanismus, um die Beteiligung des Honorarkonsuls an einer solchen Tat zu überwachen. Das ist menschliches Verhalten. Daher hat er seine eigene Position missbraucht. Aber es gibt keinen Mechanismus, um diese Person daran zu hindern, ein solches Verbrechen zu begehen.“

Gemäß der Wiener Konvention muss das Außenministerium des Landes, in dem sich das Honorarkonsulat befindet, die Türkei benachrichtigen, wenn ein Honorarkonsul der Türkei im Ausland an einer Straftat beteiligt ist.

Der pensionierte Botschafter Unal Çeviköz
Der pensionierte Botschafter Unal ÇeviközFoto: Wikipedia/CTBTO

Das Ministerium reagierte nicht.

Das Außenministerium unter der Leitung von DW Turkish, „wie oft sind dem Außenministerium in den letzten 10 Jahren strafrechtliche oder juristische Ermittlungen gegen von der Türkei beauftragte Honorarkonsuln bekannt“, „wie viele dieser Fälle führten zu Verurteilungen“ , „infolge dieser Fälle habe ich die Türkei nicht im Ausland vertreten“. Fragen, „wie viele Honorarkonsuln entlassen wurden“ und „wer die entlassenen Personen waren“, beantwortete er nicht.

Unbeantwortet ließ das Ministerium auch unsere Frage, wie viele Fälle bzw. Ermittlungen über Honorarkonsuln eines anderen Landes in der Türkei den zuständigen Landesvertretungen gemeldet wurden.

Was ist #ShadowDiplomats?

Die Forschung der Schattendiplomaten hebt eine der am wenigsten untersuchten Rollen in der internationalen Diplomatie hervor, das Honorarkonsulat. Diese freiwilligen Diplomaten arbeiten von ihren Heimatländern aus, um die Interessen ausländischer Regierungen zu vertreten, oft dort, wo es keine Botschaften oder Konsulate gibt.

Die Untersuchung ergab, dass das Honorarkonsulatssystem von einigen untergraben wurde, die ohne angemessene Aufsicht ernannt wurden oder die diesen Status nutzten, um sich zu bereichern, sich der Strafverfolgung zu entziehen oder politische Agenden voranzutreiben.

„Shadow Diplomats“, eine journalistische Zusammenarbeit mit 61 Medien aus 46 Ländern, die unter der Koordination des International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) und der US-Nachrichtenorganisation ProPublica vorbereitet wurde, wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten vorbereitet. Journalisten, die an der weltweit nur von DW Turkish durchgeführten Umfrage zur Türkei teilgenommen haben, identifizierten mindestens 500 Honorarkonsuln, die in Skandale oder Kriminalfälle verwickelt waren.

Laut der Erklärung von Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu vom 9. November 2022 hat die Türkei derzeit weltweit 108 Honorarkonsuln. Auf der Website des Außenministeriums gibt es keine transparenten Informationen darüber, wer diese Personen sind.

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