Prof. Korkut Boratav: IWF-Experten in der Türkei

Im nächsten Jahr werden sie sich zusammensetzen, um mit den Vertretern der größten Opposition oder der aktuellen Regierung zu verhandeln. Alles deutet darauf hin, dass sie sich vertragen werden. Der türkische Kapitalblock hat keine Einwände.

Es mag unbemerkt geblieben sein: Ein Team von IWF-Türkei-Experten traf am 14. Oktober in der Türkei ein. Konsultationstreffen mit den Mitgliedstaaten, in der Regel alle zwei Jahre (Artikel IV Konsultationen) schloss eines ab und kehrte am 4. November nach Washington zurück.

Der Bericht der vorangegangenen Sitzung wurde im Juni 2021 veröffentlicht. Danach wurden die endgültigen Ergebnisse der Experten durch Erörterung ihrer Empfehlungen im Exekutivdirektorium des IWF finalisiert Er wird im Januar 2023 als Türkei-Bericht veröffentlicht.

Wir warten gespannt. Denn nächstes Jahr könnte das gleiche Team in die Türkei kommen, um über einen IWF-Kredit zu sprechen.

Glücklicherweise veröffentlichte die IWF-Delegation eine Pressemitteilung, bevor sie die Türkei verließ (4. November 2022). Dieses kurze und prägnante Dokument fasst die vorläufigen Ergebnisse und Empfehlungen des Türkei-Berichts zusammen. Es ermöglicht uns, den Januar 2023 ohne Wartezeit Revue passieren zu lassen.

Die letzten zwei Jahre: Turbulentes, instabiles Wachstum…

Die wirtschaftlichen Erkenntnisse der Pressemitteilung konzentrieren sich auf die letzten zwei Jahre. Lassen Sie uns übertragen:

„Ein dynamischer Privatsektor und eine Anreizpolitik ermöglichten es, das Wachstum nach den ersten Auswirkungen der Epidemie in starkem Tempo wiederzubeleben.“

„Die Leitzinssenkungen Ende 2021 haben die anhaltenden Schwachstellen verstärkt. Darauf folgten die Abwertung des TL und eine hohe Inflation.“

„Um den Druck auf TL zu mindern, sind erstens die Eingriffe in die Devisenpreise und die Regulierung der ‚währungsgesicherten Einlagen’ (KKM); Anschließend wurden eine Reihe makroprudenzieller und regulatorischer Maßnahmen umgesetzt, die das Kreditwachstum bremsten.“

„Der Krieg in der Ukraine hat die wirtschaftlichen Spannungen verschärft, insbesondere durch die Erhöhung der Energiepreise.“

Bemerkenswert ist der akribische Stil der Experten. Die Fälle werden gemeldet. Es gibt keine Kausalitätsanalyse. Die Feststellung „andauernder Schwachstellen“ war in früheren Türkei-Berichten enthalten. Die aktuelle Kritik erkennen wir an den Vorschlägen, die den Erkenntnissen folgen.

Der vorherige Türkei-Bericht deckte das Jahr 2020 ab. Lassen Sie uns die Wachstumsraten der letzten drei Jahre auflisten, indem wir die Wachstumsprognose des IWF für 2022 hinzufügen: 1,9 % → 11,4 % → 5,0 %…

Dieser turbulente Wachstumspfad wurde laut IWF-Experten von einem „dynamischen Privatsektor“ und einer Reihe von Anreizen vorangetrieben. Die Maßnahmen gliedern sich in zwei Perioden: 2021 wurde versucht, die Devisenpreise durch schmelzende Reserven zu dämpfen. Im Jahr 2022 wurden die Devisenmärkte von KKM getrieben; Bankdarlehen wurden geprüft, indem eine Reihe von Interventionen eingeführt wurden.

Schwachstellen haben das Wachstumspotenzial der Wirtschaft ausgehöhlt

Wir wissen aus früheren Türkei-Berichten, dass die Kritik des IWF, die zu seinen „fragilen“ Feststellungen führte, bis ins Jahr 2015 zurückreicht, als Interventionen gegen die Zentralbank begannen.

In den ersten dreizehn Jahren, als die AKP dem neoliberalen Modell folgte, wuchs die Wirtschaft mit einem Tempo von 4,4 Prozent. Nach 2015, als sich das internationale wirtschaftliche Umfeld verschlechterte, prognostizierte der IWF eine potenzielle Wachstumsrate der Türkei von 3,3 Prozent. Die Wachstumsrate in den Jahren 2015-2022 hat diese Schwelle überschritten; 3,9 Prozent erreicht.

Laut IWF verzerrten Eingriffe, die das Wachstum erzwangen, die Ressourcenallokation; sein Wachstumspotenzial untergraben. Diese Feststellung ist nicht in der Pressemitteilung vom 4. November enthalten, wurde jedoch im Oktober 2022 aktualisiert. im World Economic Outlook (WEO) 2023-2027 Die Türkei ist in ihren Projektionen enthalten: Wachstumstrend 0,3 Punkte (3,3 % → 3,0 %) wurde heruntergezogen.

Eine Verringerung des Wachstumstrends um 0,3 Punkte mag unbedeutend erscheinen; aber die kumulativen Folgen sind schwerwiegend. Der politische Rahmen, auf dem die Fünfjahresprognosen des IWF für die Türkei basieren, und seine möglichen Ergebnisse werden am 21. Oktober bekannt gegeben. Linke Nachrichtenuntersucht in; Ich hatte gestritten. („Türkische Wirtschaft laut IWF: 2022-2027“).

Kurzfristige Empfehlungen: Gibt es eine „Schocktherapie“?

Kommen wir zurück zur Pressemitteilung der IWF-Experten. Den Erkenntnissen der letzten zwei Jahre folgen kurzfristige Politikempfehlungen. In der Pressenotiz wird erläutert, dass diese Anregungen im Rahmen der Beratungen auch an die Wirtschaftsleitung übermittelt wurden. Beginnen wir mit den „Frühmaßnahmen“, die in der ersten Stufe umgesetzt werden sollen:

„Vorzeitige Leitzinserhöhungen sollten mit Maßnahmen kombiniert werden, die die Unabhängigkeit der Zentralbank stärken. Diese Schritte werden es ermöglichen, die Inflation nachzulassen und die Reserven im Laufe der Zeit zu puffern.“

„Eine straffe Fiskalpolitik wird aufgrund der erhöhten finanziellen Risiken und der hohen Inflation ebenfalls helfen; Hilfszuschüsse sollten gezielt an Bedürftige vergeben werden.“

IWF-Experten befürworten ein traditionelles Stabilisierungsprogramm, das eine straffe Geld- und Fiskalpolitik umfasst. Umfassen diese Empfehlungen eine „Schocktherapie“-Dimension? Die Pressenotiz geht auf diese Möglichkeit nicht ein.

Die Antwort lautet: „Inwieweit werden die Geld- und Fiskalpolitik gestrafft?“ im Zusammenhang mit der Frage. Die Lücke zwischen der VPI-Inflation und den Leitzinsen beträgt 75 Punkte. Selbst fanatische Neoliberale können bei der ersten Sitzung des „autonomen“ Geldmarktausschusses keine Leitzinssenkung auf 80 Prozent empfehlen. Es wird erwartet, dass die Schritte, die die Schere verengen, bei den monatlichen Treffen nacheinander gemacht werden.

Nach den WEO-Prognosen des IWF wird die Inflation in den nächsten fünf Jahren in einem sanften Tempo zurückgeführt; Am Ende des Zeitraums wird er bei etwa 15 % liegen. Dies bedeutet eine relativ moderate monetäre Kontraktion.

Sparsamkeit bei den öffentlichen Finanzen hingegen hänge von Inhalt und Größe der „zunehmenden finanziellen Risiken“ ab. Wenn sich dieser Ausdruck auf eine Auslandsschuldenkrise bezieht, die die Devisenverbindlichkeiten des Finanzministeriums betrifft, kann eine starke Kontraktion in den Vordergrund treten. Wie in der Krise von 2001 Ein IWF-Darlehen, das die Finanzierung der Auslandsschuldenlast übernimmt, erfüllt die Primärüberschuss-/BIP-Ziele. macht es zwingend erforderlich. Seine Größe bringt Schrumpfung oder Stagnation.

Die Pressemitteilung der Experten hob das Ausmaß der Sparmaßnahmen bei den öffentlichen Finanzen hervor als „Hilfszuschüsse für BedürftigeEs wird teilweise mit ” gemildert. Diese Flexibilität fehlte im IWF-Programm von 2001; seine schweren Folgen hatten der AKP-Regierung Tür und Tor geöffnet. Die Statistik des Fiskalmonitors des IWF zeigt, dass den Armen während der Corona-Epidemie Haushaltsmittel in der Türkei vorenthalten werden. Fachleuten ist dieses Phänomen natürlich bekannt.

Nach den WEO-Prognosen des IWF wird ein kurzfristiges Stabilisierungsprogramm die Wachstumsrate im Jahr 2023 um 2 Punkte gegenüber 2022 erhöhen. (5 % → 3 %) wird herunterziehen; das ist alles … Die Stagnation, die Beschäftigung und Löhne untergräbt, wird die gegenwärtige soziale Krise verschlimmern.

Die Pressenotiz der Experten schließt eine stärkere „Schocktherapie“ nicht aus.

Mittelfristige Vorschläge und Verlängerungen…

Laut IWF-Experten werden außergewöhnliche Interventionen und Maßnahmen, die im Jahr 2022 während kurzfristiger Stabilisierungspolitiken durchgeführt wurden, beibehalten. Dann werden sie gereinigt; Eine „vollständige Rückkehr“ zu neoliberalen Regelungen wird erreicht:

„Wenn sich die Inflation durch die Umsetzung dieser Maßnahmen verlangsamt, sollten makroprudenzielle und regulatorische Maßnahmen, einschließlich KKM, schrittweise eingestellt werden. Der Staat wird damit eine viel geringere Rolle auf den Finanzmärkten und bei der Kreditvergabe spielen.“

Wir können die Zukunft beschreiben, indem wir den Projektionen 2022-2027 des IWF/WEO folgen. „Führung von Unternehmen und Banken“ein dynamischer privater Sektor” wird die Akkumulation von Kapital und die Form des Wachstums in Zusammenarbeit mit dem internationalen Kapital bestimmen. Ein Wachstumspfad von 3 Prozent würde die eng definierte Arbeitslosenquote in den zweistelligen Bereich bringen. Selbst von TurkStat berechnet und vom IWF nicht berücksichtigt. Leerlauftarif Mit der Zeit wird sie ein Viertel der Erwerbsbevölkerung übersteigen.

Die Inflation wird zu dem brutalen Verteilungsschock beitragen, der die Arbeitskraft dramatisch „billigt“, und wird auf einem moderaten Niveau anhalten und die Arbeitsmärkte disziplinieren. Währungspreise werden nicht gezielt, sie werden frei schwanken. Kapitalbewegungen und astronomische Arbeitskräftereserven werden die internationale Wettbewerbsfähigkeit bestimmen.

IWF-Experten und ihre Vorgesetzten in Washington sehen eine solche Zukunft für die Türkei voraus. Im nächsten Jahr werden sie sich zusammensetzen, um mit den Vertretern der größten Opposition oder der aktuellen Regierung zu verhandeln. Alles deutet darauf hin, dass sie sich vertragen werden. Der türkische Kapitalblock hat keine Einwände.

Wir hinterfragen und prüfen auch; Es reicht nicht, „einen Knaller zu machen“, sondern das Schöne und Andere zu finden, zu verteidigen und zu verbreiten.

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